涉案50.74亿元！298人被抓！串通投标，中标金额达44.2亿余元...如此猖獗？
在浙江省纪委监委的统筹指导下，省公安厅召开全省公安机关视频调度会，部署开展招投标领域突出问题专项整治第一次集中收网行动。本次行动在全省11个市同步开展，截至5月13日，共出动警力1756名，打掉犯罪团伙85个，抓获犯罪嫌疑人298名，涉案总价值50.74亿元。其中：
1、破获号称省内“水利一哥”的杨某某、毛某某等人涉嫌串通投标案件，抓获犯罪嫌疑人42名，捣毁窝点6个，将盘踞我省水利工程的职业串通投标团伙一网打尽。
2、成功摧毁以王某等人为首的“职业黄牛”串通投标团伙。该团伙依托婺城、义乌的建设公司，组织江西、河南、福建、广西等外省公司，围串金华婺城、义乌、东阳等地工程项目。目前警方已抓获犯罪嫌疑人55名，捣毁窝点7处。
招投标领域存在的乱象，极大地损害了我省公共资源领域公平公正的市场交易环境。为推动进一步规范全省招投标工作，助力我省营商环境优化提升“一号改革工程”和省政府“十项重大工程”顺利实施，省纪委监委牵头组织全省招投标领域突出问题专项整治，统筹协调相关部门开展工作。省公安厅组织开展专项整治行动，以打开路、以打促建、以打促治，严厉打击串通投标等各类违法犯罪活动，推动全省招投标领域突出问题得到有效治理。
此次专项整治行动，聚焦服务保障营商环境优化提升“一号改革工程”和杭州亚运安保大局，重点打击在工程建设、政府采购、交通水利等行业领域中由招标代理机构、“职业黄牛”等参与的内外勾结、利益输送、弄虚作假、围标串标等违法犯罪行为，迅速形成严打高压态势，坚决遏制串通投标违法犯罪活动。
今年以来，针对我省招投标领域市场乱象，省公安厅秉持“小打击”推动“大治理”、“小切口”服务“大发展”、“小环境”提升“大环境”的理念，会同驻厅纪检监察组多次召开专题会议，部署推进我省招投标领域突出问题专项整治工作；坚持数字赋能，开发应用招投标数据监测研判模型，获取了一批串通投标重点违法犯罪线索；坚持专案推进，杭州、嘉兴、舟山市公安机关分别破获了一批涉案项目达数十个、案值达数十亿、采取刑事强制措施达几十人的串通投标犯罪重特大案件。同时，为进一步浓厚专项打击氛围，针对工程建筑领域和水利工程领域组织发起两个波次“惊雷”集中打击行动，全省各级公安机关参与会战，掀起了专项打击高潮。其间，台州市公安局组织160余名警力，组成25个抓捕组，在我省台州、杭州、嘉兴、舟山、衢州、湖州和河南郑州等地，开展集中抓捕行动，破获号称省内“水利一哥”的杨某某、毛某某等人涉嫌串通投标案件，抓获犯罪嫌疑人42名，捣毁窝点6个，将盘踞我省水利工程的职业串通投标团伙一网打尽。金华市公安局组织220名警力，成功摧毁以王某等人为首的“职业黄牛”串通投标团伙。该团伙依托婺城、义乌的建设公司，组织江西、河南、福建、广西等外省公司，围串金华婺城、义乌、东阳等地工程项目。目前警方已抓获犯罪嫌疑人55名，捣毁窝点7处，给予藏匿金华的“职业黄牛”团伙以沉重打击。
目前，打击串通投标犯罪行动还在进一步开展中。截至目前，全省共立串通投标类刑事案件260起，打掉犯罪团伙177个，抓获犯罪嫌疑人846人。全省公安机关将继续抓好过程管控、盯紧案件办理、力促综治成效，确保我省招投标市场环境优化升级，打造全国一流的营商投资环境。
PART2串通投标，中标金额达44.2亿余元2023年4月27日，绍兴市中级人民法院一审公开开庭审理绍兴市城市建设投资集团有限公司原党委书记、董事长朱志祥受贿、串通投标案，并当庭宣判，对被告人朱志祥以受贿罪、串通投标罪判处有期徒刑十一年六个月，并处罚金人民币二百二十万元。对朱志祥受贿犯罪所得，依法予以追缴，上缴国库。朱志祥当庭表示服从判决，不上诉。
经审理查明：2003年至2021年，被告人朱志祥利用担任绍兴县杭衢高速公路连接线有限公司总经理、绍兴市镜湖新区管委会建设局副局长（主持工作）、局长、管委会副主任、绍兴市城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长等职务便利，为相关单位和个人在工程承揽、业务承接、施工协调、工程变更、工程款结算、赚取“中介费”等事项上谋取利益或承诺谋取利益，非法收受财物共计人民币3223.5万元，其中人民币1505.3772万元未实际取得。2018年至2020年，被告人朱志祥担任绍兴市城市建设投资集团有限公司党委书记、董事长期间，作为招标单位主要负责人，在相关项目招标过程中，伙同他人与投标人串通，投标人中标金额合计人民币44.2亿余元。案发后，朱志祥如实供述了调查机关已掌握的犯罪事实，并主动交代了调查机关尚未掌握的大部分犯罪事实；又检举揭发他人犯罪线索，经查证属实。
绍兴市中级人民法院认为，被告人朱志祥身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪；又作为招标单位主要负责人，在工程建设项目招标过程中，与投标人串通投标，损害国家的合法利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。被告人朱志祥一人犯二罪，依法应予并罚。鉴于其部分受贿犯罪未遂、赃款已全额退缴，又具有坦白、自愿认罪认罚、立功等法定从宽量刑情节，对其予以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。
被告人近亲属，部分市人大代表、政协委员，市县两级纪委监委系统部分党员干部、国有企业部分领导干部等旁听了庭审。
PART35名干部违规插手干预工程项目海南省纪委监委通报五起公共工程领域腐败问题典型案例
为深入贯彻党的二十大关于坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的战略部署和省委省政府关于开展公共工程领域违纪违法犯罪问题专项治理工作部署，进一步加强警示教育，充分释放从严的信号，近日，海南省纪委监委通报五起公共工程领域腐败问题典型案例。分别是：
一、省地质局原党组成员、副局长曹瑜在工程项目承揽等方面为他人提供帮助并收受财物问题。2016年至2017年，曹瑜接受私营企业主陈某请托，利用职务便利，通过提前泄露工程项目信息，向业主单位工作人员打招呼等方式，帮助陈某指定的招标代理单位顺利取得招标代理资格，使陈某实际控制的公司以挂靠方式顺利承揽相关工程项目，非法收受财物820万元人民币（币种下同）。此外，曹瑜还存在其他严重违纪违法问题。2022年12月，曹瑜受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
二、省大数据管理局数据资源处原处长刘雄在政务信息化项目承揽方面为他人提供帮助并收受财物问题。2016年至2022年，刘雄接受私营企业主董某某等人请托，利用职务便利，通过直接指定中标公司、提前泄露投标信息、帮助量身定制招标文件、作为评标专家给指定公司评高分等方式，为董某某等8人在电子政务、大数据信息项目承揽等方面提供帮助，非法收受、索取财物共计325万元。此外，刘雄还存在其他严重违纪违法问题。2022年12月，刘雄受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
三、五指山市交通运输局原党组书记、局长洪永富违规插手干预工程项目问题。2017年至2020年，洪永富利用职权，在市交通运输局实施的县道改造等多个工程项目中，未经单位集体研究，个人决定招标代理单位和技术服务单位。2012年至2021年，洪永富接受私营企业主刘某等人请托，利用职务便利，为刘某等15人在项目承揽、设计、技术指导、资金拨付、验收等环节提供帮助，非法收受财物共计308万元。此外，洪永富还存在其他严重违纪违法问题。2022年11月，洪永富受到开除党籍、开除公职处分；同年12月，洪永富被五指山市人民法院判处有期徒刑十年，并处罚金50万元。
四、乐东县卫生健康委员会原党组书记、主任邢维科违规插手干预工程项目等问题。2015年至2022年，邢维科接受个体商人刘某某等人请托，利用职务便利，通过打招呼的方式，违规插手干预公共工程项目招投标，授意招标代理单位串通投标，为刘某某等人在承揽乐东县16个工程项目提供帮助，非法收受财物共计202.5万元。此外，邢维科还存在其他严重违纪违法问题。2023年2月，邢维科受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
五、东方市特殊教育学校原党支部书记、校长陈仕锋在工程项目承揽方面为他人提供帮助并收受财物问题。2018年至2021年,陈仕锋接受私营企业主陈某、黄某某请托，利用职务便利，通过提前泄露招标需求、项目造价、招标代理单位等信息的方式，为陈某、黄某某在工程项目承揽方面提供帮助，非法收受财物共计211万元。2022年10月，陈仕锋受到开除党籍、开除公职处分；同年12月，陈仕锋被东方市人民法院判处有期徒刑五年二个月，并处罚金40万元。
通报指出，上述五起公共工程领域腐败典型问题，有的利用领导干部的影响力，说情干预打招呼，或搞“一言堂”；有的与工程老板内外勾结，在招投标环节搞“明招暗定”；有的违反工作纪律，提前泄露招标信息，与不法分子沆瀣一气，帮助围标串标，从中谋取私利。这些问题，严重破坏市场公平竞争，严重损害自贸港营商环境，严重危及工程质量安全，严重污染海南政治生态。对上述问题的严肃查处，充分彰显了全省各级纪检监察机关以“零容忍”态度坚决惩治公共工程领域腐败的鲜明态度和坚定决心。
通报强调，全省各级党组织要深入贯彻党的二十大精神和省第八次党代会工作部署，深刻认识公共工程领域腐败的严重危害，切实履行全面从严治党主体责任，聚焦清廉自贸港建设目标任务，扎实推进公共工程领域违纪违法犯罪问题专项治理，坚持标本兼治、系统施治，坚决打赢公共工程领域反腐败斗争攻坚战持久战。各级纪检监察机关要强化监督执纪执法，以零容忍态度严肃查处公共工程领域违纪和职务违法犯罪问题，加强对公共工程领域监管执法部门履职尽责情况的监督检查，探索构建公共工程领域“监督一张网”，推动铲除公共工程领域腐败滋生的土壤和条件，以反腐惩恶的高压态势护航清廉自贸港建设。全省广大党员干部和市场主体要以案为鉴，警钟长鸣，自觉践行亲清新型政商关系，始终做到秉公廉洁用权、诚信守法经营，以实际行动营造自贸港公平公正的营商环境和风清气正的政治生态。
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